作者：最高人民法院刑一庭课题组

来源：北大法律信息网

【学科类别】刑法学

【出处】《人民法院报》2016年3月2日

【写作时间】2016年

【中文关键字】反家庭暴力法；刑事审判

全文

十二届全国人大常委会第十八次会议于2015年12月27日审议通过了反家庭暴力法。这是我国第一部反对家庭暴力的专门法律。该法创设了强制报告、书面告诫、紧急庇护、撤销监护、人身安全保护令等全新制度，全面贯彻了宪法所确立的尊重和保障人权原则，彰显了党和政府坚决维护妇女、儿童、老人等群体在家庭中的合法权益的决心，是全面依法治国战略部署的重要内容，是我国法治文明进程的重要体现。

由于反家庭暴力法是一部综合性法律，因此有些规定比较原则化、制度化、抽象化，司法实务部门在适用法律过程中，应当注意将法律原则清晰化、具体化、细节化。结合2015年3月2日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》（以下简称《意见》），现就反家庭暴力法在刑事审判领域的适用，谈几个需要特别注意和严格把握的问题。

一、家庭暴力犯罪案件涉及民事、行政、刑事案件的性质判断，公权干预与私权自治的界限把握，被害人个人利益、家庭群体利益以及法律严格适用的国家利益的平衡，政策性强，处理难度大。因此，在处理家暴刑事案件时，首先要正确理解《意见》的基本原则，明确办案宗旨。否则，可能适得其反。《意见》确立了“依法及时、有效干预”“保护被害人安全和隐私”“尊重被害人意愿”“特殊保护”等四项原则。这几项原则不仅是对办理家庭暴力犯罪案件提出的基本要求，也是对办案机关、办案人员司法自由裁量权的指引和限制。办理家庭暴力犯罪案件首先应当依照法律的规定。当法律规定存在较大的自由裁量空间，或者是存在冲突或漏洞时，则应当根据上述原则作出合理的裁量、选择或弥补。同时，四项原则之间并非总是处于相融相洽的状态。如被害人面临家庭暴力危险却又不希望公安机关介入时，保护被害人安全原则与尊重被害人意愿原则将不能同时适用，也不存在某项原则优先适用的问题。在这种情况下，应当将上述原则所体现的需要着重考虑的多种利益和价值，与具体案情相结合，经审慎把握后作出妥当处理。

二、办理家庭暴力犯罪案件要切实贯彻宽严相济基本刑事政策，既不能为了惩处家庭暴力犯罪而一律从严，也不能以这类案件属于婚姻、家庭、恋爱纠纷引发而一律从宽，应当宽严并重、宽严并用、区别对待、平衡处罚。《意见》第18、20条全面规定了对家庭暴力犯罪案件，以及由家庭暴力引发的杀害、伤害施暴人案件的处罚，明确了从严、从宽处罚两方面的要求以及具体把握的情形。其中，对于实施家庭暴力手段残忍或者造成严重后果的，恶意侵占财产等动机卑劣，因酗酒、吸毒、赌博等恶习而长期或者多次实施家庭暴力，曾因实施家庭暴力受到刑事处罚、行政处罚，或者具有其他恶劣情形的，可以酌情从重处罚。这类施暴人屡教不改，主观恶性深，人身危险性大，应当从严惩处。

但对于以下两类案件可以从宽处罚：一是实施家庭暴力犯罪情节较轻，或者被告人真诚悔罪，获得被害人谅解，从轻处罚有利于被扶养人的或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以结合犯罪事实、犯罪情节与后果以及被告人的主观恶性、人身危险性、有无悔改表现等方面综合把握，酌情从轻处罚。二是对于长期遭受家庭暴力后，在激愤、恐惧状态下为了防止再次遭受家庭暴力，或者为了摆脱家庭暴力而故意杀害、伤害施暴人的，被告人的行为具有防卫因素，施暴人在案件起因上具有明显过错或者直接责任的，可以酌情从宽处罚。对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为故意杀人“情节较轻”，在三年以上十年以下有期徒刑的法定刑幅度内判处刑罚，符合缓刑规定的，甚至可以适用缓刑。各级法院的法官在审理此类案件时，要注意收集类似案例的已判信息，关注最高人民法院出台或颁布的相关指导案例或典型案例，争取适用法律尺度的统一性、衡平性。

三、审理家庭暴力案件需要民事、行政、刑事保护相互衔接，形成保护链条，才能有效预防和惩治各种形式的家庭暴力。反家庭暴力法将人身安全保护令写入了法案中，并在第三十四条规定，违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日拘留。《意见》第23条也规定，人民法院对于施暴人违反人身安全保护令的，可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。鉴于目前司法解释对违反人身安全保护令的行为情节较轻的，是否可以“拒不执行裁定罪”论处，目前尚有争议，司法解释对此也未明确，暂不宜以该罪追究刑事责任。但对于施暴人违反人身安全保护令情节或后果严重的，可以其具体行为性质定罪处罚。

为了加强对家庭暴力犯罪的预防，《意见》第21、24、25条分别规定了对施暴人宣告禁止令、开展社区矫正以及反家庭暴力宣传教育措施。第21条要求，人民法院对实施家庭暴力被判处管制或宣告缓刑的犯罪分子，可以同时宣告禁止令，禁止其再次实施家庭暴力，侵扰被害人的生活、工作、学习，进行酗酒、赌博等活动；经被害人申请且有必要的，禁止接近被害人及其未成年子女。第24条要求，社区矫正机构对实施家庭暴力被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的犯罪分子开展行为矫治，使施暴人在有针对性的监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶的共同作用下，更快地矫正施暴心理和行为恶习，更好地融入社会。第25条要求，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当结合各自的工作职责、工作内容，通过以案说法、社区普法，针对重点对象法律教育等多种形式，开展反家庭暴力宣传、教育活动，充分发挥法律的威慑、教育和指引功能，减少家庭暴力的发生。刑事法官在审理家庭暴力案件时，在判决适用上，可以根据具体案情适用上述帮教、矫正措施，以最大限度预防家庭暴力的再次发生。